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上海自贸区新一轮金改启动 再添一座新“金融大桥”

发布时间:2016/11/25  信息来源: 央广网(北京)

  (原标题:上海自贸区新一轮金改启动 再添一座新“金融大桥”)


  央广网北京11月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,桥在上海是道风景线,从过去的木桥、石桥、铁桥,到现在的混凝土桥、钢桥、立交桥、高架桥,遍布城乡。特别是在黄浦江上座座气势恢弘的大桥,给上海平添了耀眼的看点。如今,上海又架起了一道便于资本流动的“金融大桥”


  昨天,人民银行上海总部召开政策发布会,正式发布了《关于进一步拓展自贸区跨境金融服务功能支持科技创新和实体经济的通知》,启动上海自贸区新一轮金融改革。这座新的“金融大桥”有八大“桥墩”,就是有“八大新政”。一是为“中国制造2025”和“大众创业、万众创新”企业提供全生命周期跨境金融服务。二是为科创企业引进海外人才提供自由贸易账户服务。三是助力“大众创业、万众创新”,为跨境电子商务提供本外币一体化跨境金融服务。四是为“中国制造2025”企业推出全功能型跨境双向人民币资金池业务。五是为“中国制造2025”企业在“一带一路”、“走出去”等涉外经济活动方面提供全方位一站式的跨境金融服务。六是支持金融机构开展国际贸易融资和再融资业务。七是支持自贸区开展跨境股权投资业务。八是构建全方位风险防控机制。


  上海自贸区推进的金融改革不是为了改革而改革,核心是为了精准有效地服务实体经济。这座新的“金融大桥”将为上海建成具有全球影响力的科创中心等打造良好的金融环境,上海要建成具有全球先进水平的科技创新中心,就需要全球的先进人才,为这些海外高层次人才提供投资理财、股权激励等全方位跨境金融服务,让高层次人才“引得进、留得住、发展得好”,而自贸区开展跨境股权投资业务,更可以吸引全球资金满足高科技发展的需求,同时有利于通过国际市场分散科技创新的投资风险。


  对此,经济学家刘胜军进行了分析点评。


  刘胜军:上海自贸区已经启动了三周年,在这样一个时间点,下一步应该如何创新引起了很多关注。从央行最新的改革方案看来,它有几个特点:第一是它更加结合了上海本地的发展战略;第二是更加聚焦为实体经济服务;第三个是更加面向未来。


  具体而言,上海是中国的金融中心,现在又正在打造科技创新中心,那么自贸区如何为科技创新服务?我们原来一直关注个人自由贸易账户的落地,这一次的方案就明确提出为科创企业引进海外人才提供自由贸易账户服务,以方便个人资金的跨境往来,这是一个非常必要的便利措施。


  第二,在服务实体经济方面,大家现在非常关注中国制造业的升级以及创新创业,方案提出了明确服务于这两种类型的企业,为它们建立跨境的一站式金融服务,为它们将来在跨境的并购、风险投资及融资还有其他的贸易领域打通一个金融的渠道。这样一来,这些企业的发展和成长会更加顺利,从而为中国经济的转型起到助推作用。


  第三,为什么说这座“金融大桥”更加面向未来?这里面特别提到了跨境电商的重要性,在电商的发展上,中国已经成为了一个领跑者。在美国宣布退出TPP、全球化的不确定性增强的大背景下,我们在跨境电商方面发力,实际上是找到了一条新的战线。因为中国已经有以阿里巴巴为代表的全球领先的电商企业,我们完全有资源和优势去抢占跨境电商领域的最高点。自贸区在这方面也可以发挥作用。


  总而言之,自贸区在这三年里取得了一定的成效,但是现在外部的环境发生了变化,人民币贬值的压力增大,所以上海自贸区的战略在最初是以开放为主,现在正在向管控或者有限开放和体制创新为主。其中,体制创新的重点就是李克强总理前两天在上海开会时特别强调的“放、管、扶”,这种体制机制的创新可能比单纯的金融账户的开放意义更加深远,也能够更好的服务于我们的实体经济,推动我们的经济转型。因此,自贸区的创新正在走向新的阶段。


  经济之声:关于为科创企业引进海外人才提供自由贸易账户服务,科创企业有没有特别明确的认定标准?


  刘胜军:实际操作中肯定要有标准。这个认定标准可能一个是行业,另外一个是商业模式。这里面肯定会存在一定的主观性,不可能单纯依据其工商登记注册的名字。但是我们应该拥有一个比较开放的心态,把更多的新技术、新产品、新商业模式都界定为科技创新。


  经济之声:海外人才又该如何界定?


  刘胜军:这主要取决于他的身份。无论他是在海外生活的中国人,还是欧美或者发达国家的人士,如果他到中国来创业或者到中国的科技企业来工作,他们一定会有一些特殊的需求,尤其是金融需求。如果我们不能解决这些问题,他们来中国的意愿就会大大降低,在这一方面我们应该有所突破。


  经济之声:自由贸易账户服务可以应用于哪些业务?


  刘胜军:对个人来讲,最主要的应该是资金的进出以及投资的便利。例如,我有了这样一个自由贸易账户,我可以用在上海的收入来投资美国的金融市场,投资可能是首要的需求。其次就是资金转移的需求,我能把赚到的钱自由的或者说在合理的范围内顺利转移出去,这也是十分有必要的。但是与此同时,虽然所谓的自由贸易账户是自由的,但我们也要保证其用途是真实的,例如我们可以规定享受这一服务的重要条件是受到监控。


   

原文时间:2016-11-24

原文地址:http://news.163.com/16/1124/12/C6KU8A96000187V8.html

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